EM und Recht: Was in Deutschland, Österreich und der EU für Effektive Mikroorganismen gilt

Drucken

Ein und dieselbe Mischung aus Mikroorganismen kann in einer Gießkanne, einem Putzeimer, einem Futtertrog oder einem Trinkglas landen. Trotzdem behandelt das Gesetz sie in jedem dieser Fälle anders. Nicht das Vorhandensein von Mikroorganismen bestimmt den Status eines Produkts, sondern der Zweck, für den es bestimmt ist, und das, was man darüber verspricht.

Dieser Beitrag gibt einen Überblick über die wichtigsten Rechtsrahmen, die in der Europäischen Union und in Ihrem Land gelten. Er hilft Ihnen, ein Etikett zu lesen, und erklärt, warum wir in diesem ganzen Ratgeber vorsichtige Formulierungen verwenden.

Das Prinzip: Verwendung und Versprechen bestimmen den Status

Je nachdem, was es für sich beansprucht, kann ein Produkt auf EM-Basis unter ganz unterschiedliche Regelungen fallen:

• Pflanzen ernähren oder den Boden verbessern: Düngemittel oder Biostimulans;
• Pflanzen vor Krankheiten oder Schädlingen schützen: Pflanzenschutzmittel;
• reinigen: Reinigungsmittel (Detergens);
• desinfizieren, Keime oder Algen abtöten: Biozid;
• ein Tier ernähren: Futtermittel oder Zusatzstoff; es behandeln: Tierarzneimittel;
• getrunken oder gegessen werden: Lebensmittel;
• auf den Körper aufgetragen werden: Kosmetik.

Je stärker das Versprechen, desto strenger die Regelung. Ein Reinigungsmittel, das plötzlich „Bakterien beseitigen“ würde, wechselte die Kategorie und bräuchte eine Zulassung, die es nicht hat.

Zum Merken

Dieselbe Flüssigkeit kann als Reiniger legal und als Desinfektionsmittel illegal sein. Entscheidend ist das Versprechen auf dem Etikett, auf einer Website oder in der Werbung.

Im Garten: Düngemittel, Biostimulans oder keines von beiden

Für Düngemittel, Kultursubstrate und Bodenhilfsstoffe gelten zusätzlich nationale Vorschriften, die sich von Land zu Land unterscheiden. Produkte, die der europäischen Düngeprodukteverordnung entsprechen, können unabhängig davon in der gesamten EU vertrieben werden. Welche nationalen Regeln für ein bestimmtes Produkt gelten, hängt von der Rechtslage Ihres Landes ab.

Diese europäische Verordnung, die Verordnung (EU) 2019/1009, erlaubt es, ein mikrobielles Biostimulans mit CE-Kennzeichnung in der ganzen Union zu verkaufen. Derzeit aber nur für vier Gruppen von Mikroorganismen: Azotobacter, Azospirillum, Rhizobium und Mykorrhizapilze, ohne weitere Behandlung als Trocknung oder Gefriertrocknung. EM gehören nicht dazu. Eine Erweiterung der Liste ist in Vorbereitung; erste Ergänzungen werden ab 2027 erwartet.

Außerdem erlauben die EU-Vorschriften für den ökologischen Landbau die Verwendung von Mikroorganismen-Zubereitungen, um den allgemeinen Zustand des Bodens oder die Verfügbarkeit von Nährstoffen zu verbessern. Das macht diese Zubereitungen aber noch nicht zu Düngern.

Deshalb stellen wir ein EM-Produkt nie als Dünger, Düngemittel oder Biostimulans dar, und deshalb sprechen unsere Gartenbeiträge wie EM im Gemüsegarten verwenden von einer „mikrobiellen Zubereitung für den Boden“.

Pflanzen schützen: die Regelung für Pflanzenschutzmittel

Jedes Produkt, das Pflanzen vor Schadorganismen (Pilzen, Insekten, Bakterien) schützen soll, ist ein Pflanzenschutzmittel im Sinne der Verordnung (EG) Nr. 1107/2009. Mikroorganismen sind davon nicht ausgenommen: Sie müssen auf EU-Ebene als Wirkstoffe genehmigt sein, und das Produkt braucht anschließend eine nationale Zulassung. Die Verwendung nicht zugelassener Pflanzenschutzmittel ist verboten und kann nach nationalem Recht geahndet werden.

Unseres Wissens ist kein EM-Produkt als Pflanzenschutzmittel zugelassen. Ein Produkt für das Blattwerk darf daher als Pflege dargestellt werden, nie als Schutz gegen Mehltau oder Blattläuse. Genau darum geht es in unserem Beitrag EM mit Previsan S auf das Blattwerk sprühen.

Reinigen oder desinfizieren: Reinigungsmittel oder Biozid

Die Verordnung (EU) Nr. 528/2012 definiert ein Biozid als ein Produkt, das dazu bestimmt ist, Schadorganismen auf andere Art als durch bloße physikalische oder mechanische Einwirkung zu zerstören, abzuschrecken, unschädlich zu machen, ihre Wirkung zu verhindern oder sie zu bekämpfen. Desinfektionsmittel, Algenmittel oder Poolbehandlungen gehören dazu. Sie erfordern genehmigte Wirkstoffe und eine Zulassung.

Ein EM-Reiniger, der nur reinigt und Gerüche mindert, bleibt ein Reinigungsmittel. Die neue europäische Detergenzienverordnung, die Verordnung (EU) 2026/405, die ab dem 23. September 2029 gilt, regelt Reinigungsmittel mit Mikroorganismen gezielt:

• genau identifizierte Stämme (Gattung, Art und Stamm) durch Sequenzierung ihres Genoms, hinterlegt in einer anerkannten Sammlung;
• keine gentechnisch veränderten Mikroorganismen und bestimmte Krankheitserreger;
• Empfindlichkeit der Stämme gegenüber den wichtigsten Antibiotikaklassen;
• Mindestmenge lebender Mikroorganismen und Haltbarkeit von mindestens 18 Monaten;
• Sicherheitsbewertung und Hinweis auf dem Etikett, wenn das Produkt nicht auf Flächen mit Lebensmittelkontakt verwendet werden darf;
• Verbot, eine antimikrobielle oder desinfizierende Wirkung nahezulegen, es sei denn, das Produkt ist ein zugelassenes Biozid.

Produkte, die vor diesem Datum nach den aktuellen Regeln in Verkehr gebracht wurden, dürfen weiter verkauft werden.

Wie Sie einen EM-Reiniger richtig verwenden, erklären wir im Beitrag Natürlich putzen mit EM Clean.

Wussten Sie schon?

Ein EU-Beschluss von 2015 hat entschieden, dass Bakterienkulturen, die Schlamm und organisches Material in Teichen reduzieren sollen, keine Biozide sind, auch wenn sie als Nebeneffekt Algen begrenzen. Biozide würden sie, wenn man sie als Algenmittel verkaufte.

Teiche, Schwimmbäder und Gewässer

Für einen Teich gilt dieselbe Logik: Man darf von einer Hilfe beim Abbau von Schlamm sprechen, nicht von der Beseitigung von Algen. Bei einem Schwimmbad sind Produkte, die das Wasser desinfizieren, Biozide, und öffentliche Bäder unterliegen zusätzlich den nationalen Hygienevorschriften (siehe EM und Pool). Schließlich sind Einleitungen, die Gewässern schaden, nach dem Umweltrecht verboten: In einen Fluss oder einen öffentlichen Teich wird nichts eingebracht, auch keine EM-Kugeln.

Tiere: Futtermittel, Zusatzstoff oder Arzneimittel

• Futtermittel (Einzelfuttermittel, Ergänzungsfuttermittel wie fermentierte Kleie) unterliegen der Verordnung (EG) Nr. 767/2009. Ihre Angaben müssen objektiv und überprüfbar sein und dürfen dem Futtermittel keine Eigenschaften zur Vorbeugung, Behandlung oder Heilung einer Krankheit zuschreiben, abgesehen von wenigen gesetzlich vorgesehenen Ausnahmen.
• Zusatzstoffe, darunter Mikroorganismen, die für eine bestimmte Wirkung zugesetzt werden (Silierzusätze, Darmflorastabilisatoren), fallen unter die Verordnung (EG) Nr. 1831/2003 und müssen auf EU-Ebene zugelassen sein.
• Im Zweifel über den Status gilt ein Produkt, das eine gesundheitliche Wirkung beansprucht, als Tierarzneimittel.

Getränke, Salz und Kosmetik

Getränke und Salz mit EM sind Lebensmittel. Die Verordnung (EG) Nr. 1924/2006 lässt nur gesundheitsbezogene Angaben zu, die in einer EU-Liste stehen. Das Wort „probiotisch“ gilt als gesundheitsbezogene Angabe, und keine solche ist zugelassen; einzelne Mitgliedstaaten dulden es lediglich bei Nahrungsergänzungsmitteln unter Bedingungen.

Körperseife und Zahnpasta sind Kosmetika und unterliegen der Verordnung (EG) Nr. 1223/2009: Sicherheitsbewertung, verantwortliche Person in der Union, wahrheitsgemäße und belegte Angaben, keine Heilversprechen. Einzelheiten finden Sie in unserem Beitrag Getränke, Salz, Seife und Zahnpasta mit EM.

Keramik: Gegenstände

EM-Keramik sind Gegenstände. Wenn sie in Trinkwasser gelegt werden, gelten sie als Materialien mit Lebensmittelkontakt, die nichts Schädliches an das Wasser abgeben dürfen. Wie bei jedem Produkt müssen die begleitenden Versprechen lauter sein: Eine nicht nachgewiesene Wirkung als erwiesen darzustellen, kann eine irreführende Geschäftspraxis sein.

Umweltbezogene Angaben

Die Richtlinie (EU) 2024/825 verbietet allgemeine Umweltaussagen wie „ökologisch“ oder „umweltfreundlich“, wenn der Verkäufer keine anerkannte hervorragende Umweltleistung nachweisen kann. Die Mitgliedstaaten mussten sie so umsetzen, dass sie ab dem 27. September 2026 gilt. Wie und in welchem Umfang das in Ihrem Land geschehen ist, richtet sich nach der dortigen Gesetzgebung; unabhängig davon verbietet das Wettbewerbsrecht bereits irreführende Umweltaussagen. Ein natürliches Produkt ist von diesen Regeln nicht ausgenommen: Man beschreibt seine Zusammensetzung, nicht seine Tugend.

So lesen Sie ein Etikett

• Die angegebene Verwendung: reinigen, ernähren, pflegen? Sie zeigt, welcher Regelung das Produkt unterliegt.
• Eine Zulassungsnummer: Falls vorhanden, steht sie auf dem Etikett. Bei einem Reinigungs- oder Futtermittel ist ihr Fehlen nicht ungewöhnlich, schließt aber jedes Versprechen einer Desinfektion oder eines Pflanzenschutzes aus.
• Die Zusammensetzung, das Verbrauchsdatum und die Chargennummer.
• Die Vorsichtsmaßnahmen: Unverträglichkeiten, Lagerung, gegebenenfalls Gefahrenhinweise.

Emys Tipp

Seien Sie vorsichtig bei Wörtern wie „desinfiziert“, „gegen Algen“, „heilt“, „schützt vor“ oder „probiotisch“ auf einem Produkt, das weder ein zugelassenes Biozid noch ein zugelassenes Pflanzenschutzmittel noch ein Nahrungsergänzungsmittel ist: Fragen Sie vor dem Kauf beim Verkäufer nach.

Was Studien jenseits des rechtlichen Status tatsächlich zeigen, lesen Sie in unserem Beitrag Was die Wissenschaft über EM sagt.

Zusammenfassung

In der Europäischen Union hat ein EM-Produkt keinen einheitlichen Status: Seine Verwendung und sein Versprechen ordnen es den Düngemitteln, Pflanzenschutzmitteln, Reinigungsmitteln, Bioziden, Futtermitteln, Lebensmitteln oder Kosmetika zu. EM dürfen nicht als CE-gekennzeichnete Biostimulanzien verkauft werden, und unseres Wissens ist keines als Pflanzenschutzmittel oder Desinfektionsmittel zugelassen. Deshalb sprechen wir von Fermentation, Reinigung, Pflege und Zusammensetzung, nie von Heilen, Desinfizieren oder Düngen.

Passende Produkte

Bestseller

Graue EM-Keramik-Perlen & Kugeln | 50 Perlen

Verbessern das Wasser, schützen Haushaltsgeräte und machen die Wäsche weicher

9,82 €

Bestseller

Rosa EM-Keramikperlen | 50 Perlen

Entfernt Chlor und unerwünschte Rückstände im Wasser

9,82 €

Bestseller

EM-A Nahrungsergänzungsmittel Nutribiome | 2 L Bag-in-Box

Probiotikum für Tierfutter, von 2 bis 1000 Litern

16,44 €

Bestseller

EM-1 Stammlösung effektiver Mikroorganismen | 250 ml Flasche

Flaschen mit 250 ml, 1 und 10 Liter

12,16 €

Weitere Welten des Ratgebers

Wurmkompostierung30 Merkblätter →Kompostierung25 Merkblätter →Bokashi24 Merkblätter →